Резолюция съезда предпринимателей Ялты

От редакции: 7 декабря состоялся внеочередной съезд предпринимателей Ялты, созванный Советом предпринимателей (независимым). 118 делегатов из 147, избранных восемнадцатью организациями, и чуть более сотни приглашенных - за численностью не гнались. Несмотря на крайнюю остроту предложенного проекта резолюции (публикуется полностью - ред.), работали как-то очень спокойно и собранно. Странный контраст с телевизионными парламентскими шоу...

И, к некоторому недоумению прессы и гостей, даже за такие решения и требования, как " недоверие и досрочные выборы городского головы"  - голосовали без истерик. Да и без удивления.

А резолюция действительно оказалась резкой и конкретной. Из серии " забивать гвозди шляпкой вниз" . Что ж, это снова доказывает, что мы все еще живем в свободной стране.

Ну а самое главное, что наверняка скажет внимательный читатель по ее прочтении - посмотрим, что из этого выйдет на деле. На практике, как говорится. Увидим...

*   *   *

Жизнь большинства ялтинцев - прямо или косвенно, официально или неофициально - связана с малым бизнесом. Его специфика - розничная торговля, общественное питание, размещение и услуги отдыхающим, транспорт и ремонт, другие виды обслуживания.

Главная проблема всего ялтинского малого бизнеса, всегда ставящая его на грань рентабельности - сезонность. Но в ближайшие годы малому бизнесу Ялты придется столкнуться с новыми серьезными трудностями.

Инфляция, подорожание энергоносителей и вызванный этим рост цен - все это в первую очередь скажется на сфере услуг, приведет к снижению и доходов малого бизнеса, и расходов населения Украины на туризм и отдых. Однако, на этом фоне на первый план все же выходят другие проблемы, ставящие малый бизнес Ялты перед серьезным выбором.

" Элита" , управляющая городом, превратилась в агентство по распродаже Ялты, прежде всего - земли, принадлежащей территориальной громаде, гражданам города.

Люди, которых ялтинцы, в том числе - предприниматели, выбирают, чтобы развивать и благоустраивать город, используют свои полномочия только в целях собственного бизнеса на этих полномочиях. Получая от граждан полномочия развивать город, они не только сами становятся конкурентами малого бизнеса в торговле и сфере услуг, но и порождают коррупцию, действуют в интересах " внешних хозяев" , лишая будущего город, принадлежащий гражданам Ялты и пока еще являющийся одной из жемчужин не только Украины.

Из-за патологической жадности ялтинской " элиты"  Ялта стремительно меняет смысл своего существования - превращаясь из климатического курорта в дачный поселок, регион " второго жилья" .

Обслуживая интересы крупного земельно-строительного и сетевого бизнеса, ялтинская " элита"  вытесняет местный малый бизнес " за объездную дорогу" .

Она сужает жизненные и профессиональные перспективы не только нынешнего, но и будущих поколений ялтинцев, делает отраслевую структуру экономики города и занятости его граждан примитивной, недостойной статуса " туристической столицы Украины" .

Это уже побуждает ялтинцев сворачивать свой бизнес - в первую очередь розничную торговлю, общепит и размещение отдыхающих.

Фактически ялтинская " элита"  оставляет малому бизнесу Ялты одну " стратегическую перспективу"  - фирмы по уборке квартир...

Однако, даже избрав свой путь - превращение Ялты в дачный поселок у моря - те, кто избран управлять городом, руководствуясь корыстными мотивами, уничтожают уникальные природные ландшафты и исторический облик Ялты, лоббируют бездарные архитектурные решения, руководствуясь принципом: больше этажей - больше площадей - больше " откат" .

Получив от граждан Ялты мандат на управление городом, видя в этом только возможность легкого обогащения, они - делая свой бизнес на земельных участках и бюджетных средствах - завели в тупик проблемы рынков, транспортных пробок, кладбищ, уборки мусора и переработки отходов, ремонта городских дорог и жилья, чистоты воздуха, борьбы с лесными пожарами, трудоустройства молодежи и др.

Ссылаясь на несовершенство законодательства, люди, именующие себя " городскими властями" , воспринимая жизнь из-за тонированных стекол приобретенных на " откаты"  лимузинов, потеряли способность понимать и решать проблемы учителей, врачей, пенсионеров, студентов и предпринимателей.

Все это невозможно оправдать ни реконструкцией набережной, ни мини-котельными, ни водоснабжением. Решение этих проблем - не подвиг, а обязанность городского самоуправления.

Раздав в долгосрочную аренду, а фактически уже полностью распродав теневым образом главный ресурс развития города - землю, в том числе в парках и прибрежных территориях, они - если их не остановить - распродадут заповедники и виноградники, уничтожат городские рынки, застроят высотными зданиями парки санаториев, а сами уникальные объекты санаторного лечения превратят в " апартаменты"  и коттеджные поселки.

Это нужно остановить... Ялтинские предприниматели и, мы уверены, большинство жителей с этим согласны. Они по-другому видят будущее своего города.

Внеочередной съезд свободных предпринимателей Ялты, созванный независимым Советом предпринимателей, принимает следующие решения.

I.

Мы как граждане Ялты выражаем недоверие городскому Голове, несущему личную ответственность за уничтожение Ялты. Если уродующие Ялту решения были " навязаны сверху" , мэр города был обязан обратиться за поддержкой к гражданам. Но вместо выполнения своих предвыборных лозунгов он избрал другой путь.

Руководствуясь Конституцией Украины, мы поручаем Совету предпринимателей Большой Ялты, представляя общественные организации предпринимателей, поставить перед сессией городского совета вопрос о досрочном прекращении полномочий городского Головы и проведении его новых выборов.

Мы как избиратели требуем в течение января-марта 2008 года провести публичные отчеты депутатов городского совета перед гражданами Ялты.

Мы требуем от политических партий, сформировавших состав депутатов городского совета, организовать эти отчеты и вместе с избирателями дать оценку деятельности своих выдвиженцев, исходя из анализа принятых ими решений.

Мы требуем от городского совета запретить выдачу разрешений на проектирование и строительство в центральной части Ялты до выполнения следующих условий:

обнародовать протокол сессии, утвердившей Детальный план центральной части Ялты - со всеми приложениями, перечнями объектов, стенограммой выступлений и результатами голосования депутатов;

провести опрос граждан об их отношении к тому документу, руководствуясь которым горсовет и исполком уничтожают Ялту;

создать независимую экспертную комиссию для подготовки заключения о социально-экономических последствиях принятых решений с точки зрения интересов граждан Ялты и ялтинского малого бизнеса;

вынести на обсуждение граждан предложения по использованию дополнительной территории города - 700 га - от объездной дороги до границ заповедника;

объявить международный конкурс на корректировку проекта Генерального плана и Детального плана территории Ялты;

вынести скорректированный проект детальной планировки города на общегородской референдум.

В случае отказа городского совета от предложенных мер, Съезд поручает Совету предпринимателей инициировать в установленном порядке проведение общегородского референдума о недоверии городскому Голове и о досрочных выборах депутатов городского совета.

Мы требуем от Верховной Рады АР Крым не утверждать Генеральный план Ялты в его нынешнем виде.

Мы обращаемся к государственным органам и общественным организациям Украины, к международной научной, экологической, историко-культурной, туристической, театральной, архитектурной общественности с призывом включиться в нашу борьбу - остановить уничтожение Ялты.

Мы обращаемся к средствам массовой информации с призывом - не быть " подставками для чиновных микрофонов" , а проявить гражданское мужество журналистов - не публиковать заказных статей о сомнительных проектах, а включиться в нашу борьбу.

II.

Поскольку указанные вопросы непосредственно затрагивают не только ялтинских предпринимателей, но и всех граждан Ялты, Съезд от имени общественных организаций предпринимателей, участвующих в его работе, заявляет о создании Общественного движения " Граждане Большой Ялты" и принимает в связи с этим следующие решения:

считать настоящий Съезд первым этапом учредительного съезда Движения " Граждане Большой Ялты" ;

возложить обязанности временного руководящего органа Движения с функциями оргкомитета на членов Независимого совета предпринимателей Чубко Р. В., Игнатенко В. П., Смелянского Ю. Л., Гребенюка В. А., Зубкова О. А., Клименко А. В., Кудусова Э. Э., Кузнецову Т. А., Лихину Ю. А., Никитина Г. И., Полосина А. М., Перепечина А. С., Раткевича В. В., Ромашкину С. Р., Умурзакову Ф. Ш., Чепурного И. Е., а также на Тараненко Г. Л. и Никитина А. А., представляющих общественную организацию " Поликуровская слободка"  и Ассоциацию квартиросдатчиков и субъектов малого гостиничного бизнеса.

Съезд определяет в качестве официального печатного органа Движения " Гражданин Большой Ялты"  газету " Большая Ялта News"  и выражает готовность сотрудничать со всеми средствами массой информации.

Съезд предупреждает органы местного самоуправления Ялты - в случае применения к участникам Движения привычных для чиновников средств административного давления по разным линиям, Совет предпринимателей и Движение организуют акции гражданского неповиновения вплоть до блокирования работы городского совета и исполкома.

Съезд поручает Оргкомитету - с приглашением других общественных объединений граждан Ялты - подготовить второй этап учредительного съезда, на котором утвердить его основные документы.

В основу программных документов Движения положить формулировки настоящей Резолюции и принципы непосредственного народовластия, заложенные в Конституции Украины.

Съезд считает главными задачами Движения " Гражданин Большой Ялты"  на ближайшее время:

взять под контроль граждан основные направления перспективного развития Ялты:

архитектурный облик; земельную и градостроительную политику;

поддержку ялтинского малого бизнеса; ликвидацию несанкционированной выносной торговли;

решение транспортной проблемы и реконструкции внутригородских дорог;

уборку мусора, сбор и переработку бытовых отходов;

профилактику лесных пожаров;

доступ к пляжам; сохранение природной среды, парков и памятников;

расходование бюджетных средств на городские программы и строительные проекты;

добиться решения крупных стратегических проблем Ялты:

строительство транспортных развязок; ограничение движения транспорта в центре города;

строительство современного университетского городка; ремонт жилья и дорог;

реконструкция - с долевым участием предпринимателей и граждан Ялты - рынков центральной части города;

реконструкция исторических частей " старого города" , в том числе комплексная реконструкция Поликуровской слободки - с превращением ее в туристический район;

создание городского художественного музея;

установление надбавок к заработной плате учителей и врачей из местных источников.

III.

Настоящий Съезд в обоих своих качествах - как Съезд предпринимателей Ялты и как учредительный Съезд Движения " Граждане Большой Ялты"  - для недопущения в будущем ситуаций, когда органы местного самоуправления действуют во вред интересам граждан Ялты, считает безотлагательной задачей - скорейшее принятие Устава территориальной громады Ялты.

При этом Съезд заявляет, что существующая в Ялте система общественных слушаний в результате вмешательства горисполкома превратилась из новаторской идеи в систему придания благопристойного вида сомнительным решениям.

Съезд заявляет о недоверии действующим организаторам общественных слушаний, поскольку они одновременно стали инвесторами строительства высотного жилищного комплекса на ул. Киевской и, таким образом, потеряли моральное право представлять интересы горожан при организации слушаний по вопросам архитектуры и застройки.

Съезд поручает Оргкомитету начать необходимые действия по разработке Устава территориальной громады с вынесением его на общегородской референдум в 2008 году.

В Уставе территориальной громады Съезд считает необходимым заложить два важнейших механизма:

механизм контроля граждан Ялты над расходованием бюджетных средств и распоряжением имуществом территориальной громады, включая землю;

механизм быстрого и эффективного проведения общегородских референдумов и общественных слушаний перед принятием ответственных решений по развитию города.

Съезд обращается ко всем гражданам Ялты:

сегодня мы еще можем исправить многое в развитии Ялты, мы еще можем сделать наш город удобным и комфортным для жизни, бизнеса и отдыха - международным туристическим центром;

для этого совершенно не обязательно " входить во власть"  - для этого нужно эффективно контролировать каждый шаг тех, кому граждане Ялты доверяют управление городским хозяйством.

Но нужно спешить. Потому что завтра те, кому мы доверили управлять городом, продадут его будущее...

Опубликовано в газете " Большая Ялта NEWS"  11-17 декабря 2007 г.